Point d’indice : 59,0734 € par an depuis le 1ᵉʳ juillet 2023, un nouveau gel prévu au budget 2027

Huit organisations syndicales représentatives de la fonction publique appellent à la grève et à des manifestations en réaction au budget 2027. Les pompiers professionnels, les agents des collectivités, les soignants, les enseignants et les agents des finances publiques figurent parmi les rassemblements annoncés. Les salaires forment la revendication prioritaire des syndicats.

Le gouvernement prévoit dans le projet de budget 2027 un nouveau gel du point d'indice, qui sert de base du traitement des agents. Ce gel du point d'indice s'inscrit dans une absence de hausse générale comparable depuis, ce qui nourrit la colère syndicale.

La valeur annuelle du point d'indice s'élève à 59,0734 €, soit 59,07 € sous forme arrondie, et elle est applicable depuis le 1ᵉʳ juillet 2023. L'indice majoré minimal de la fonction publique est fixé à 366, applicable depuis le 1ᵉʳ janvier 2024, et constitue le plancher de la grille.

Les syndicats revendiquent une hausse générale du point d'indice d'ampleur significative, en lien avec l'inflation. Ils exigent aussi une garantie individuelle du pouvoir d'achat, le rétablissement des grilles indiciaires et leur refonte. Les syndicats demandent enfin le maintien de la rémunération en congés maladie ordinaires ainsi que davantage de moyens et d'effectifs.

Le gel du point ne bloque pas le salaire individuel, car le point d'indice n'est qu'un seul moteur de la rémunération. Le changement de grade, la promotion, le passage d'échelon et l'ancienneté entraînent des hausses continues. Des mesures catégorielles s'ajoutent : hausse de primes et indemnités, relèvement d'échelons de grille, contractuels revalorisés.

Dans un rapport, la Cour des comptes relie les mesures catégorielles de la fonction publique d'État à la hausse de la masse salariale entre 2012 et 2024. Elle évoque aussi l'effet cumulé des carrières sur la masse salariale, avec des entrées et sorties d'agents et des nouveaux recrutés moins rémunérés. Les agents restés en poste voient leur rémunération en hausse, y compris une fois l'inflation retirée.

Le gel du point d'indice est jugé « Une mesure idiote. », alors que des leviers restent accessibles à court terme. La rémunération nette de l'inflation progresse grâce à l'avancement, avec une garantie de pouvoir d'achat, de 2008 à 2023. Le système de rémunération apparaît illisible, avec de nombreux corps, grades, échelons et une multiplicité de primes. Les cadres de l'État sont moins bien payés que les cadres du privé, ce qui rend les concours publics moins attractifs.

Les chiffres de référence

Source : Légifrance, 1ᵉʳ juillet 2023

À consulter

• Grilles indiciaires de la fonction publique
• Simulateur de traitement brut et net

Repères

Source : Légifrance, 1ᵉʳ juin 2026