Les primes sont prises en compte différemment pour la retraite selon que l'agent public est fonctionnaire ou contractuel. Le fonctionnaire peut relever de la fonction publique d'État, territoriale ou hospitalière, tandis que le contractuel dépend de la fonction publique avec l'Assurance retraite et l'Ircantec.

Pour un fonctionnaire, les primes ne sont prises en compte que dans la retraite complémentaire, et non dans la retraite de base. Le fonctionnaire dispose de 2 pensions, avec une retraite de base et une retraite complémentaire. La retraite de base du fonctionnaire d'État relève du SRE, alors que celle du fonctionnaire territorial ou hospitalier relève de la CNRACL.

La retraite complémentaire du fonctionnaire correspond à la RAFP, appelée retraite additionnelle. Dans la RAFP, les primes constituent la base de cotisation dans la limite de 20 % du traitement indiciaire. Les cotisations versées au régime de retraite par points de la RAFP donnent des points retraite. Au départ en retraite, ces points retraite servent à déterminer le montant de pension.

Un exemple RAFP associe un traitement indiciaire de 27 600 € et des primes de 8 400 €, pour une assiette limitée à 5 520 €. Dans l'exemple mensuel, le traitement indiciaire est de 2 300 €, les primes atteignent 700 € et l'assiette retenue est de 460 €. Le montant différentiel de primes de 2 880 € ne donne lieu à aucune cotisation et reste exclu de la retraite.

Pour la retraite de base servie par le SRE ou la CNRACL, les cotisations portent sur le traitement indiciaire et la NBI. La retraite du fonctionnaire prend en compte le traitement indiciaire détenu pendant au moins 6 mois. La NBI ouvre droit, pour les périodes de perception, à un supplément de pension.

Pour le contractuel, la retraite de base versée par l'Assurance retraite intègre tous les éléments de rémunération. Sa pension repose sur la moyenne des salaires bruts des 25 années avantageuses. Tous les éléments de rémunération peuvent donc compter dans les salaires bruts annuels élevés. Les primes du contractuel sont prises en compte par l'Assurance retraite pour la retraite de base.

Le contractuel cotise aussi pour la retraite complémentaire auprès de l'Ircantec, avec une assiette de cotisation propre. L'Ircantec fonctionne comme un régime de retraite par points, dans lequel les cotisations génèrent des points retraite. Les primes du contractuel entrent également dans l'Ircantec pour la retraite complémentaire.

Pour les démarches, les organismes compétents sont le SRE, la CNRACL, la RAFP, l'Assurance retraite et l'Ircantec. Le fonctionnaire relève de 2 pensions, avec retraite de base et retraite complémentaire du régime RAFP. Les références mentionnent le décret Ircantec du 23 décembre 1970 et le décret RAFP du 18 juin 2004.

Source : Service-Public.fr, 23 janvier 2026